电动汽车的兴起必然伴随着更高的采矿标准

文章来源于百家号：地一眼，原文链接：电动汽车的兴起必然伴随着更高的采矿标准
 

随着各国和各公司急于确保电动汽车（EV）生产和能源转型所需的原材料，以及实现 2015 年《巴黎协定》的目标，解决采矿业面临的环境和社会问题势在必行。

电动汽车所需的电池生产，需要大量的锂、钴、镍和石墨。还有其它一系列低碳能源技术都需要稀土和铝。目前的技术条件下，这些材料还不能通过回收利用和其他循环经济方法完全获得，而这对可持续发展的未来至关重要。为了在不重复化石燃料现状问题的情况下实现这一必要的过渡，我们必须对这些材料采取负责任的开采做法，有关在何处和何时开采的决策，需确保受影响的当地和土著社区能充分参与，并确保土著人民享有自由、事先和知情同意的权利。

为了实现运输和能源部门公正、公平过渡的目标，倡导者和决策者必须迅速行动起来，为采矿行业制定一套强有力的环境和社会标准。

我所在的组织--多方利益相关、平等治理的负责任采矿保证倡议（IRMA）--在其全面的《负责任采矿标准》中正是这样做的。

采矿业往往与人权相冲突，使工人处于危险之中，污染当地的空气和水源，并在未经同意的情况下在土著土地上开展业务。2021 年，170 多个倡导组织在联合国年度气候大会--第 26 届缔约方大会（COP26）上签署了《联合国采矿与能源转型宣言》，提请人们注意公正、快速地过渡到不使用化石燃料、具有法律约束力的采矿保障措施以及严格的国际环境和人权标准的重要性，并对合规情况进行独立的第三方核查。两年后的今天，随着电动汽车市场份额的稳步增长，世界各地的矿山比以往任何时候都更有必要遵守负责任的采矿实践。

即将召开的 COP28 峰会必须成为一个平台，讨论电动汽车电池对矿产开采日益增长的需求，以及确保在能源转型过程中采取负责任的做法的必要性，其核心是受影响的社区和对这一过程至关重要的工人。只有这样，我们才能开辟一条通往公正、公平和清洁转型的道路。

幸运的是，目前已有框架可确保采矿业达到预期目标，其中包括 IRMA 制定的标准，这些标准纳入了《联合国土著人民权利宣言》等国际框架，以及国际劳工组织《土著和部落人民公约》（第 169 号公约），该公约规定了土著人民享有自由、事先和知情同意的权利。选择按照负责任的标准（如 IRMA 标准）进行评估的矿区，承诺透明报告并持续改进其运营。这种透明度推动了全球共同努力，以改善优先解决矿山环境和社会影响的做法。

消费者、有组织的劳工，甚至一些生产电动汽车的公司，都要对电池材料的来源负责任。现在比以往任何时候都更重要的是，我们要加大高标准的实施力度，从而在满足原材料需求的同时，不会继续加剧对当地利益相关者、权利人及其赖以生存的环境的伤害。

美国是最早承认需要为能源转型的矿产供应链制定强有力的环境和社会标准的国家之一。2021 年 6 月，白宫发布了一份报告，支持像 IRMA 这样的健全采矿标准，以确保电池中使用的矿物来自对社会、环境和财务负责的矿山。这一认可延伸到了欧盟，欧洲议会于 2021 年 11 月通过了一项决议，建议将 IRMA 负责任采矿标准作为可持续和负责任采购的起点。

这仅仅是个开始。我们需要具有法律效力的强有力的环境标准，这样我们才能满足能源转型的需求，同时确保从矿山到电动汽车的高标准环境和社会实践。

可持续发展的未来要求这些政策和标准在国家、地区和全球范围内得到提升，并在为时已晚之前被广泛采用。

在 COP28 峰会上，全球领导人立即有机会解决可持续、公正、公平的能源转型所需的矿产需求激增问题。现在，我们必须确保在全球范围内扩大电气化交通规模时，采用正确的方式，即社区应得、消费者需要的方式。我们必须优先考虑保障措施、全行业国际适用标准、提高透明度，以及让工人、社区和土著权利人切实参与采矿作业。只有这样，我们才能在应对气候危机的同时，防止化石燃料行业的危害永久化。

作者：克里斯蒂-迪斯尼-布鲁克纳（Kristi Disney Bruckner），是负责任采矿保证倡议组织的法律和政策主任。她是一名律师，拥有 20 年与政府、社区、公司和多方利益相关者合作解决复杂法律和政策问题的经验。